8月4日,新疆农信召开2025年年中党建和经营工作会议(以下简称“会议”)。会议提出,下半年是完成改革任务目标的攻坚阶段,要紧紧围绕年内新疆农商银行挂牌开业目标,牢牢把握“立与破”的辩证法、“稳与进”的方法论,以加强党的全面领导为根本遵循,坚定不移走好中国特色金融发展之路,为服务中国式现代化的新疆实践作出新的更大贡献。
针对新疆农商银行筹建开业等工作,会议要求,各专项组要提高工作前瞻性、整体性和系统性,层层压实责任,强化统筹、紧盯节点,确保各项筹备工作有序推进。同时,扎实做好组织架构重建、业务体系重构、系统流程重塑等工作,确保统一法人改革后总行部门职责定位清晰、组织架构合理、管理运行高效,实现开业时业务连续稳定。
今年年初,国家金融监督管理总局微信公众号发布题为《实干笃行勇担当 砥砺奋进正当时——2024年国家金融监督管理总局工作综述》的文章。文章内容显示,新疆组建全区统一法人农商银行方案获批。
新疆农商银行筹建前,新疆农信改革工作一直在有序推进。截至2024年底,包括喀什地区、和田地区、阿克苏地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州等4地的农信机构组建地(州、市)级统一法人农商银行工作已完成。
目前,各省区农信机构法人、股东数量众多,要将全省(区)农信机构整合为省级统一法人农商银行,需协调各基层行社进行资产、负债整合,理顺股权关系,过程复杂、成本高昂,且不同地区农信机构的资产规模、质量存在差异,整合工作十分艰巨。目前,海南、新疆、内蒙古等省区采用省级统一法人模式。
先行组建地(州、市)级统一法人农商银行,对于省级统一法人农商银行的筹建具有多维度、深层次的促进作用。对此,中国城市发展研究院·农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅对《农村金融时报》记者表示,首先,可以积累改革经验。地(州、市)级统一法人农商银行在组建过程中,会经历清产核资、资产评估、股权处置等一系列工作,也会面临机构与资源整合、人员管理与文化融合等问题。解决相关问题后,将为省级统一法人农商银行的筹建积累经验,有助于省级统一法人农商银行的筹建过程少走弯路。其次,可以将分散的农信机构整合,实现业务运行、股权处置、干部队伍等方面的稳定,为后续省级层面的整合创造有利条件,降低省级机构改革的难度和风险,确保改革过程平稳有序。此外,可以为省级统一法人农商银行提供管理模式参考,助力其在筹建时更好地设计总行部门职责和组织架构。
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